关于宁城县文化旅游发展对策的建议
  提 案 人：张文静
  
  提案内容：
  宁城是辽文化的发祥地，历史文化底蕴较为厚重。有丰富的文物古迹、优秀的传统文化、独特的历史背景、还有化石资源、自然生态旅游资源等，具备了开发文化旅游的基础，但目前我县文化旅游发展业还存在着一些问题。
  一、存在问题
  （一）宁城县旅游资源众多，然而具有区域带动性和影响力的精品景区和特色旅游线路还较为落后，吸引游客驻足落脚的资源较少，导致游客停留时间较短，同时各个景区之间缺乏合理组织，如辽中京遗址等反映辽文化遗址的景点之间，与黑里河、热水等自然景观，与葫芦峪民俗文化等景区（点）相互间还没有形成成熟的旅游路线。
  （二）文化旅游资源开发力度不够，缺乏大的旅游项目支撑和特色旅游产品带动，景区知名度和品牌影响力不强。
  （三）旅游公路等基础设施和配套服务设施建设相对滞后，不能适应文化旅游业发展需求，不同程度制约旅游业快速发展。
  （四）文化旅游宣传促销力度不够，特别是县外宣传力度不到位，周边地区影响力不强。
  二、几点建议：
  宁城县可采取“三个结合”的方式着力改造提升现有的旅游产品，增加文化内涵。“三个结合”即旅游产品开发与文化内涵发掘相结合、旅游宣传推广与弘扬传统文化相结合、旅游配套设施建设与文化配套设施建设相结合。注重打造辽文化品牌、蒙满民族文化品牌、 红色文化品牌、森林及热水资源品牌、饮食及物产特色品牌等，将宁城县历史文化、传说、民俗、典故等恰到好处地融入不同景区文化中。同时，把对旅游自然资源和文化遗产等重要旅游资源的保护放在重要位置，把发展旅游业与经济社会文化和环境建设更好的协调起来，使宁城县的旅游资源得到合理的开发和利用，使旅游业得到健康快速的发展。
  （一）围绕赤峰，打造旅游亮点
  从资源现状、市场需求、与周边地区差异化等方面考虑，需要以辽文化为中心，将宁城文化旅游资源系统整合。宁城的文化旅游资源并不十分丰富，单个看竞争优势也不突出，但若能以辽文化为中心，进行系统整合，形成一个大旅游产业，和其他地区比较就具有整体的优势和竞争力。
  文化是旅游发展之魂，宁城辽文化底蕴最丰富，挖掘出来能够形成一个独一无二的品牌，从市场需求看，宁城既有观光游览的辽文化古迹，又有休闲度假的热水温泉，还有黑里河国家自然保护区，多种产品面向多个细分市场。以辽文化为中心，形成宁城系列文化旅游产品，亦是赤峰旅游产品的补充。
  宁城文化旅游发展离不开赤峰市和其他县旗，又要与赤峰市和其他县旗形成差异，打造大旅游区概念。产品形成互补，面向大市场，与赤峰市和其他县（旗）共同发展，是宁城旅游的战略选择。未来将围绕赤峰，打造旅游亮点，面向大市场，形成区域联动，共同发展的大旅游格局。
  （二）突出三个旅游地
  从宁城文化旅游资源和市场需求两方面看，宁城在旅游开发中，要突出辽文化旅游地、休闲度假地、生态户外旅游地，同时又要兼顾与周边竞争性资源和产品的竞争和合作。
  辽文化是宁城旅游之魂，通过建设辽文化古迹公园将现存文化遗址和历史典故集中恢复，再现辽中京繁荣景象，吸引人们观赏、游憩，是宁城文化旅游起步的重要工程。宁城的热水温泉温度高，流量大，适合打造中高端疗养产品。黑里河是国家自然保护区，原始次生林是国内北方地区育种基地，绿化面积大，环境生态好，空气中负氧离子含量高，是非常理想的休闲度假地和户外运动地。
  （三）基础设施和配套服务设施建设的提升
  1、加强景区公路交通设施建设，网络化，无死角。强化天义镇作为旅游集散接待中心的中心地地位，建设和提升天义镇至各景区以及景区之间和内部的道路条件，力争通过旅游交通体系规划将宁城主要景区全线连接。同时加强新老景区内部的道路的建设和提升，并对部分景区的乡镇公路尽快按照二级公路标准升级。应该对天义镇至热水、黑里河旅游度假区的道路，提升为一级公路；对天义镇至紫蒙湖、龙潭湿地的道路，提升为二级公路；改善天义镇连接大明塔景区、葫芦峪等景区的道路条件；改善热水至黑里河、热水至紫蒙湖的旅游道路条件。
  2、提升旅游接待设施建设，健全接待功能。目前宁城县的文化旅游品牌知名度不断提高，接待游客数量不断上升其文化旅游产业发展势头迅猛。但是，景区内无序管理，配套服务还待提高。景区发展要针对旅客的具体需求，认真解决旅客的实际困难，这样才会真正做到人性化的服务，才会使景区名声在外。不能搞一锤子买卖。所以，一是要丰富接待设施层级：高中低端的住宿条件结合起来，如热水可重点发展星级酒店、产权酒店、温泉疗养院，如紫蒙湖生态景区可发展民宿和客栈。二是积极发展高星级酒店：在热水温泉和天义镇积极发展高星级度假和商务酒店。三是打造自驾营地：在黑里河旅游度假区开发自驾营地聚落（在度假区中的每个景区设立特色营地），配套汽车检测场、汽车旅馆和影院等设施，实现自驾旅游的完善配套。四是建设文化主题型住宿场所：挖掘和展现地域文化和生态资源，根据景区主题特色开发“森林人家”、“水上人家”、“老区人家”等系列主题住宿产品。
  3、发展旅游餐饮文化，蕴文化于美食中。俗话说，民以食为天。到各地品尝各色小吃，也是旅游一大快事。像武汉、重庆、天津、北京等地，都以特色餐饮文化吸引大量游客。旅游餐饮是宁城旅游发展中重要的经济效益来源，来宁城旅游的游客中午在景区就餐的比例相对比较大，因此需要专门为旅游者推出特色餐饮。
  首先，发展地方特色名小吃。如塞飞亚全鸭宴、藏龙谷地锅宴、道须沟豆腐宴、杜鹃山全羊宴、紫蒙湖全鱼宴等，为景区提供完善的餐饮配套服务，引导建立特色餐饮街区，开辟具有地方特色的夜市。
  其次，打造四大美食基地，主推四大美食基地，包括辽中京皇家辽王宴、黑里河山珍宴、紫蒙湖的野生鱼宴、葫芦峪的红色主题餐饮，以餐饮品牌凸显景区主题特色。
  根据宁城的文化旅游资源现状看，还可以开发户外自助餐饮。在黑里河、紫蒙湖、龙潭湿地等户外运动类景区，针对户外游客开发户外自助餐饮设施。
  （四）加大旅游宣传促销力度，打造旅游大县。
  宁城文化旅游业应该加大旅游宣传促销力度，多方面的开发旅游商品。一方面，制作以辽文化为特征的文化旅游产品；以法轮寺宗教祈福文化为主的旅游产品；以大明庙会、那达慕为主的节庆、民俗旅游产品。广泛征集宁城旅游徽标和温泉功能变量名称；制作宁城旅游金曲集；创作“中京八大美景”。在重大旅游节日期间，发放旅游丛书、旅游光栅画和旅游折页等；设旅游标识系统，在县内国省干道重点路段建设旅游广告牌、景区标识牌和旅游标识牌。
  另一方面，要通过不断的宣传，使全县人民有强烈的参与意识，服务意识，人人自觉，处处宣传，以建设旅游大县为己任，做一个合格的文化宣传者。这就要宣传部门、媒体广播通力合作，首先在县内搞好普及宣传。
  第三，宣传要走出县，走出市，要有更深更广的宣传理念。宣传者要登高望远，有前瞻眼光，放眼全局，有系统化、网络化的宣传意识，把宁城旅游建设纳入蒙东乃至环渤海经济圈开发的夏日避暑生态旅游产品（业），纳入冀旅游圈，突出环保观念，绿色生态文化观念，多宣传未被污染的空气，原始森林，大草原文化等，突出地方特色，抓住旅游者的心理。