县域电子商务发展仍面临短板亟待补齐
宁城县政协 www.ncxzx.gov.cn 日期:2024-06-12
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近年来短视频、直播带动的新兴业态发展迅速,部分县域产业带逐渐将直播带货、短视频展示作为接触消费端的标配,这种做法一定程度上推动了县域经济的数字化转型和产业化进程。但总体上县域电商发展仍然处于“低、窄、小、散、弱”态势,即整体发展水平偏低、应用领域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量偏弱,与调整县域经济发展模式、创新经济发展新动能的要求相比,还存在一些问题和短板。
一、电商发展面临的问题短板
一是电商基础薄弱,服务功能有待加强。一方面县、镇、村三级电商组织架构体系不健全,牵头管总作用发挥还不够充分,业务指导服务不够、功能欠缺。另外,县域信息产业虽然呈现出加速发展的趋势,但与电子商务特别是与农村电子商务快速发展的要求相比,网络覆盖率较低、运行速度和质量不高、咨费较高等因素使得信息化基础实施建设仍不能满足发展需求。其次物流配送体系不健全,服务覆盖面小,而且快递单价偏高,企业积极性不高,制约了电子商务在农村的普及应用。
二是专业技术人员匮乏,电商发展缺乏人才支撑。专业人才的匮乏,电商带货人员基础薄弱,技术、资金、引流、人才等共同成为影响县域电商发展的主要原因。目前,县域大多数电商直播人员均从传统行业中转型而来,农村直播人员都是“自学成才”,边播边学习,边领会边摸索,对直播话术、播前引流短视频技巧、带货上架、下单统计、发货、售后等知识缺乏,更谈不上对电子商务技术的灵活运用,技术人才中复合型人才更是凤毛麟角。直播带货的传播受众面受到一定影响,传播力不足、观看量不高,销售量就上不去,达不到带货效果最大化。电商发展需要专业人才,而县域在吸引人才方面缺乏优势,电商人才的匮乏直接使得发展电商后劲不足。
三是政策扶持有限,资金投入不足。与电子商务发达地区相比,大部分县域网商总体上还处于粗放式的发展阶段,电子商务应用企业和个体网店由于受资金不足,融资困难等因素制约,总体规模较小,市场竞争力不强。特别是通过电子商务创业的多数为青年人,虽有创业意愿,但缺乏资金,在经营上依赖于低商务成本、低税费,部分规模较大的网商在进入淘宝商城后,在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着重重压力,需要研究制定相应优惠政策加以扶持和引导。
二、电子商务产业发展的建议措施
一是优化发展环境,提升综合服务能力。首先要成立县电子商务办公室,建立完备的工作推进机制。由电商办统一负责全县电商物流产业规划、组织、协调、管理、推动和微信公众平台工作,各个乡镇成立相应组织机构,推动电子商务发展。其次要完善县、乡、村三级物流配送机制,实施农村物流配送网络工程建设,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道,进一步夯实“县有中心,乡(镇)有门店、社区和村社有点”的仓储物流基础。最后要建立县级电子商务公共服务孵化中心、乡镇级电子商务服务站,为全县电商提供统一采购、统一仓储、统一包装、统一品牌、统一物流等零成本开店运营服务。
二是加大人才培养,强化技术人才保障。一方面要有效整合人社、农业、扶贫和工青妇等部门培训资源,加强对电商创业群体、从业人员和农民专业合作社、协会等开展电子商务技能、运营管理知识培训,努力培养一批既懂理论又知晓业务、会经营、带头致富的复合型人才。另一方面要采取请进来、走出去等方式加大农村电商人才培养和人员培训,引进电子商务专业技术人才和管理专业人才,为农村电商发展提供人才支撑。最后要建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设奖励保障机制,积极鼓励发展较好的电商企业,以典型带动引领,切实加强企业之间的沟通和联系,激发电子商务人才的创优意识。
三是积极培育电商大户,示范带动电商发展。继续坚持“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的发展新模式,加大支持力度,培育壮大发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的电商产业龙头企业,提高产业的集中度和核心竞争力,加强周边小规模电商同龙头企业的对接、沟通,提高电商产业整体竞争力,促进农户增收和特色农产品健康发展。同时要制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策,营造宽松的电子商务发展环境,建立以财政资金为引导、以电商为主体、社会资金助力相结合的多元化、多层次投入机制,加大对电子商务重点行业、重点企业的扶持力度,鼓励电商企业扩大服务规模,加强同物流快递企业合作,扩大服务面,延长产业链。